Desde 2006 mediante el Crédito con Aval del Estado (CAE) los bancos financian la instrucción universitaria a estudiantes de pocos recursos. La agencia internacional Sputnik conversó con diferentes protagonistas para conocer más acerca de la deuda educativa que cientos de miles de chilenos esperan sea condonada.
.
Por Alexis Polo González
.
Cuando era candidato a la presidencia, Gabriel Boric proponía condonar el crédito estudiantil que debido a sus altos intereses se torna impagable para muchas personas.
«Creemos que las deudas educativas que tienen miles de familias a lo largo y ancho de Chile, muchas de las cuales no lograron terminar su carrera, es una deuda moral que tenemos con las familias chilenas y, por lo tanto, nos interesa poder solventarlas», afirmó el actual mandatario, previo a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales de 2021.
La propuesta de condonación de Boric consistía entonces en que el Estado pagara la totalidad de la deuda en un lapso de 20 años. Pero la promesa electoral aún no se cumple.
.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, descartó la condonación del CAE debido a que la reforma tributaria del Gobierno, que le permitiría obtener más recursos fiscales, fue rechazada en el Congreso Nacional el pasado 8 de marzo. Sin financiamiento para ello, las prioridades del Gobierno son otras, aseguró.
.
Para Juan Pablo Rojas, representante de Deuda Educativa, organización que lucha por librar de los adeudos por créditos educacionales a miles de personas, el Gobierno incurre en «un grave incumplimiento».
«La condonación no tan solo era uno de los principales compromisos del programa de Boric, sino que también una de las ideas fuerza que tuvo esa campaña era erradicar de una vez por todas el mercado de la educación», afirmó el vocero.
«Sin ir más lejos, el mismo presidente viene del movimiento estudiantil y se comprometió a la condonación universal de la deuda estudiantil», agregó Rojas.
.
El diputado independiente Andrés Giordano señaló que «es fundamental tener en cuenta que cualquier política de Estado debe considerar su financiamiento y en particular el de la condonación del CAE que estaba incluida dentro de la reforma tributaria» que fue rechazada en el Congreso.
.
Endeudarse por 20 años para estudiar
En una carta abierta, 13 parlamentarios de centroizquierda e izquierda demandaron al Gobierno una propuesta para poner fin a las deudas de estudio y un financiamiento justo. Los representantes aseguraron que Chile gasta mucho dinero en educación superior sin generar mayor justicia social ni garantizar títulos que permitan insertarse en el mercado laboral y aportar al país.
«Alrededor de un tercio del presupuesto para el sistema va directo a bancos y al negocio educativo, lo cual ha sido en desmedro del fortalecimiento de las instituciones de educación superior. Solo por concepto del CAE, el Estado ha gastado alrededor de 7.000 millones de dólares, dejando más de 1,1 millón de endeudados», agregaron.
De acuerdo con el informe Endeudar para gobernar y mercantilizar: el caso del CAE, elaborado por la Fundación Sol, a diciembre de 2022 se registraban 777.171 personas pagando el CAE, incluyendo a egresados y a quienes desertaron de los estudios. Pero más de un millón de personas han recurrido al crédito desde 2006.
.
La fundación también señala que estudiar se ha transformado en un lucrativo negocio para la banca en Chile. Según la investigación, el Fisco a mayo de 2023 ha comprado 2.047.980 créditos a los bancos, equivalentes a 5,24 billones de pesos (6.550 millones de dólares). Además, quienes desertaron de sus carreras tienen una morosidad de 85,7%. En el caso de los egresados hay un 52,2 % de morosos.
Para Rojas, la deuda es «ilegítima porque nace de un derecho social como la educación y que tiene ser abolida en Chile, y no solamente por el tema de justicia social sino también porque ha significado un empobrecimiento de las arcas fiscales».
El estudio de Fundación Sol concluye que el fisco ya ha gastado un monto superior a la deuda total del CAE, vigente a diciembre de 2022, mediante la recompra de créditos con recargo a la banca.
.
«Hay incumplimiento político y social»
El 3 de mayo de 2022, en un programa radial, el presidente Gabriel Boric explicó que la condonación del CAE costaría unos 8.000 millones de dólares, por lo cual el Gobierno avanzaría en la condonación progresiva de este crédito.
«Los que van a tener condonación son justamente los que tengan más al día y eso es algo que iremos trabajando», anunció Boric.
Las declaraciones del mandatario llevaron a miles de personas que estaban endeudadas con los bancos a repactar sus créditos. Sin embargo, aún no hay ningún proyecto del Ejecutivo para la condonación de las deudas estudiantiles.
.
«Hay incumplimiento político y social. El presidente se comprometió a que la condonación iba a beneficiar, en primer lugar, a quienes estuvieran al día en su cuota. Esto provocó que miles de personas que estaban judicializados, es decir, que ya habían dejado de pagar el CAE y el banco les había iniciado el juicio de cobro, fueron a repactar sus deudas«, detalló Rojas.
«Lamentablemente todas esas personas que hicieron caso al presidente de la República hoy día están muy afectados porque no hay condonación y se amarraron nuevamente con los bancos. Ya no van a pagar el triple de la carrera sino que seis veces el valor real de esta», concluyó el vocero de Deuda Educativa.
A la espera de la propuesta del Gobierno
El pasado 26 de abril, los diputados Pamela Jiles, Gaspar Rivas, y el independiente René Alinco, los tres de centroizquierda, presentaron un proyecto que busca condonar las deudas del (CAE). Ante la ausencia de un proyecto de Gobierno, los parlamentarios usaron la misma vía de los proyectos de retiros de pensiones a través de una reforma constitucional de carácter transitorio.
.
El diputado Giordano señaló que el proyecto ingresado es no solo «inconstitucional e inadmisible, cosa que probablemente los parlamentarios patrocinantes saben, sino que además se transforma en una jugada más bien mediática, más bien populista»
«El proyecto no tiene ninguna intención legislativa seria de avanzar. Y eso, a mi juicio, genera otro problema que tiene que ver con la credibilidad del sistema político y cómo se le terminan generando falsas esperanzas a las personas. Porque realmente lo que es problemático es que hoy día no estén los recursos para avanzar en esta política», agregó.
El mismo 26 de abril, el oficialismo presentó un proyecto de resolución —que fue aprobado con 99 votos a favor, 35 abstenciones y uno en contra— que pide formalmente al presidente Boric presentar una iniciativa de condonación que incluya medidas administrativas y legislativas para concretar el compromiso de la deuda educativa de manera justa, progresiva y gradual.
.
La diputada Emilia Schneider aseveró: «queremos exigir firmemente que queremos conocer la propuesta del Gobierno porque efectivamente desde el Ejecutivo se puede presentar un proyecto con recursos».
.
Giordano explicó que saben cuál es el compromiso del Gobierno. «En la medida que también logremos que el sistema político esté a la altura y apruebe los recursos necesarios, podremos avanzar en la condonación de la deuda».